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Europäische Rechtshilfee 

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Das im Rahmen des Europarates am 20. April 1959 in Straßburg unterzeichnete Europäische Übereinkommen über die Rechtshilfe in Strafsachen sieht vor, dass die Vertragsstaaten einander in Strafsachen größtmögliche Rechtshilfe zur Aufklärung und Beurteilung von Straftaten gewähren unter optimalen Bedingungen. Gemäß Artikel 26 des Übereinkommens haben Frankreich und die Schweiz auf ein bilaterales Abkommen zurückgegriffen.    

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Der in 32 Ländern geltende Text betrifft in erster Linie Rechtshilfeersuchen, die das gebräuchlichste Mittel der gegenseitigen Rechtshilfe sind. Diese sind definiert als „die Aufträge, die eine für die Aufgaben der Weisung zuständige Behörde einer anderen Behörde erteilt, um bestimmte Informationshandlungen vorzunehmen, die sie nicht selbst durchführen will oder kann“. Die Konvention legt somit fest (Art. 3), dass sich der ersuchte Staat verpflichtet, „die Rechtshilfeersuchen in Bezug auf eine Strafsache, die ihm von den Justizbehörden des Beschwerdeführers und dessen Personen zugestellt werden, in den in seinen Rechtsvorschriften vorgesehenen Formen zu erledigen Zweck ist die Durchführung von Ermittlungshandlungen oder die Übermittlung von Exponaten, Akten oder Dokumenten.“ 

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Dessen ungeachtet ermächtigt Artikel 5 des Übereinkommens jeden Vertragsstaat, sich das Recht vorzubehalten, die Vollstreckung von Rechtshilfeersuchen zum Zweck der Durchsuchung oder Beschlagnahme von Gegenständen bestimmten Bedingungen zu unterwerfen. 

Der Inhalt des Abkommens umfasst auch andere Formen der Rechtshilfe: 

- die Zustellung juristischer Dokumente - insbesondere Strafregisterauszüge im Rahmen eines Strafverfahrens; 

- die Zustellung von Verfahrensschriftstücken oder gerichtlichen Entscheidungen oder die Rechtshilfe über das Erscheinen von Zeugen, Sachverständigen und Beschuldigten; 

- Denunziation zum Zwecke der Strafverfolgung, eingeführt durch Artikel 21 der Konvention, der es einem Staat ermöglicht, einen anderen Vertragsstaat zu ersuchen, ein Verfahren gegen eine Person einzuleiten, die, nachdem sie im ersuchenden Staat eine Straftat begangen hat, dann in den ersuchten Staat Zuflucht sucht aus dem er nicht ausgeliefert werden könnte, wenn er beispielsweise ein Staatsangehöriger dieses Staates wäre.

 

Artikel 15 des Übereinkommens (Titel V) legt auch fest, dass Rechtshilfeersuchen vom Justizministerium an das Justizministerium gerichtet werden, außer in Notfällen, in denen Ersuchen direkt von der Justizbehörde an die Justiz gerichtet werden können._cc781905- 5cde-3194-bb3b-136bad5cf58d_

Schließlich muss jede Verweigerung der Hilfeleistung begründet werden (Art. 19).

 

 

Ersuchen werden schriftlich gestellt, übermittelt und direkt von den nationalen Justizbehörden ausgeführt. 

Ersuchen um vorübergehende Überstellung oder Durchbeförderung von Häftlingen und Übermittlung von Verurteilungsbescheiden müssen über die Zentralbehörden der Länder der Union erfolgen. 

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In dringenden Fällen können Ersuchen über Interpol oder jede andere zuständige Organisation gemäß den Bestimmungen des Vertrags über die Europäische Union gestellt werden. 

 

Der Verbandsstaat, der um Amtshilfe ersucht wird (ersuchter Staat), muss die Formalitäten und Verfahren einhalten, die von dem Verbandsstaat, der das Ersuchen gestellt hat (ersuchender Staat), angegeben sind, und ihn so bald wie möglich unter Berücksichtigung der Fristen so gut wie möglich angegeben. 

 

Was die Verfahrensschriftstücke anbelangt, so versenden die Verbandsländer die für sie bestimmten Schriftstücke direkt per Post an Personen, die sich im Hoheitsgebiet eines anderen Verbandsstaates aufhalten. Teilweise sind die zuständigen Behörden des ersuchten Landes für die Übermittlung dieser Dokumente zuständig. 

 

Eine Justizbehörde oder eine Zentralbehörde eines Verbandsstaates kann direkten Kontakt zu einer Polizei- oder Zollbehörde eines anderen Verbandsstaates oder bei Rechtshilfeersuchen in einem Verfahren zu einer Verwaltungsbehörde eines anderen aufnehmen EU-Land.

  Die Länder der Union können spontan Informationen über strafbare Handlungen und Ordnungswidrigkeiten austauschen, für deren Sanktionierung oder Behandlung die Empfängerbehörde zuständig ist. 

 

Besondere Formen der gegenseitigen Hilfeleistung

• Gestohlene Gegenstände, die in einem anderen Land der Union gefunden wurden, werden dem ersuchenden Land im Hinblick auf ihre Rückgabe an ihren Eigentümer zur Verfügung gestellt. 

• Eine im Hoheitsgebiet eines ersuchenden Landes festgenommene Person kann mit Zustimmung der Behörden vorübergehend in das Land überstellt werden, in dem die Ermittlungen stattfinden. Falls von einem der Länder verlangt, ist die Zustimmung der betroffenen Person eine notwendige Bedingung für ihre Übermittlung. 

• Ein Zeuge oder Sachverständiger kann von den Justizbehörden eines anderen EU-Landes per Videokonferenz vernommen werden, wenn dies nicht gegen die Grundprinzipien des ersuchten Landes verstößt und alle Beteiligten zustimmen._cc781905-5cde -3194-bb3b-136bad5cf58d_

• Kontrollierte Lieferungen werden im Hoheitsgebiet eines anderen EU-Landes im Rahmen strafrechtlicher Ermittlungen wegen auslieferungsfähiger Straftaten genehmigt.

• Zwei oder mehr Länder können auf der Grundlage einer zwischen ihnen geschlossenen gemeinsamen Vereinbarung für einen bestimmten Zweck und für einen begrenzten Zeitraum eine gemeinsame Ermittlungsgruppe bilden

• Ermittlungen können auch von Agenten durchgeführt werden, die unter einer geheimen oder fiktiven Identität handeln, sofern sie die nationalen Gesetze und Verfahren einhalten. 

• Telekommunikation kann auf Antrag der zuständigen Behörde eines anderen Landes der Union, die in diesem Land der Union dazu bestimmt ist, abgehört werden.